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高潮迭起的「318太陽花學運」引發台灣50萬群眾上街示威，除了讓伴手禮是台語嗎「兩岸服貿協議」重回議事程序、民主意識再深化，也衝擊國、民兩黨的政治生態。

首先是蘇貞昌與謝長廷宣布退出，讓原訂5月25日進行之民進黨主席改選，蔡英文篤定回鍋接任。

學生佔領國會落幕後，緊接著民進黨前主席林義雄反核絕食，又掀起另波國政危機的抗議，逼使眾叛親離的馬政府被迫宣佈核四「一號機安檢封存，二號機停工」。

繼而進一步將國民黨六位副主席「三上三下」，以回應各界世代交替之呼籲。

重掌黨機器，可謂是蔡英文再度邁向2016總統大位的第一哩路，雖然黨內山頭已趨式微，國民黨也諸侯並起，但這些年民怨深厚，社運群起之際，卻讓進退失據的民進黨瀕臨邊緣化；以致蔡英文回鍋黨主席面對的挑戰，遠甚2008年謝長廷總統敗選後她接下黨中央爛攤的處境，蔡這次再接黨魁背負的十字架，可說既大且重。

尤其即將到來之年底「七合一大選」，考驗她與在野勢力的整合能力，選舉的勝負，既關係到2016立委與總統大選的佈局，也牽動她未來政治生涯之續滅。

6年來馬英九政績拙劣，鬥爭性卻無比亢奮，除了不斷照護軍公教，對於廣大民意與民生則全然漠視，以致民怨沸騰，烽火時起；然而民進黨一方面國會居於弱勢，無力可回天，另方面則屈服於掌控情治、司法之馬英九的淫威，不敢在諸多爭議政策與社會衝突中放手一搏，終致在幾起反對抗爭中喪失主導性。

這方面的問題，蔡英文相當清楚，所以才會表示，民進黨的下一步就是公民路線。

問題是，民進黨在被弱勢化、邊緣化的過程中，風起雲湧的眾多新興反對勢力，非但各立山頭，甚且還吸納不少被民進黨疏離的親綠人士，以及近些年被幾起示威抗爭激出的反對新秀，在資源有限下，短期間民進黨要整合不易；最典型的就是有意參選台北市長的怪醫柯文哲。

此外，部分公民團體意圖另組政黨的可能性亦持續盤旋；這方面蔡英文瞭然於胸，所以她主張在法律的設計上，應有小黨存在的空間，雖然這不一定對民進黨有利，但對台灣社會是好的。

說歸說，面對國民黨中央與地方執政優勢，加上黨產奧援、省籍情結、社團與地方派系，以及小選區制，民進黨要突破銅牆鐵壁已甚困難，新興公民團體再來搶食小餅，既雪上加霜、腹背受敵，更可能玉石俱焚。

看不到太陽，烽火四起中社運團體成主力

尤其，馬英九中央執政的無能、跋扈，表面上地方諸侯崛起，但在危機中反讓諸侯串聯，意味著「諸侯反馬」，但諸侯的選舉樁腳與粉絲未必就會倒向民進黨。

後學運引發的衝擊，對國、民兩黨其實都是兩面刃；因而謝長廷拋出「黨是會議」想法後，蘇貞昌也提出「因應三月學運台灣再民主化，民進黨如何因應」提案，擬從兩岸、憲政改革及黨務改革三方面進行討論，這勢必掀起另波的黨內論戰。

其實蔡英文早在學運前，從一月起就陸續對黨的發展提出綱領式方案，惟因當時情勢尚未驚天動地，以致未獲黨內討論。

在憲改部分，民進黨將成立憲改工作小組，針對修憲、罷免、倒閣及公投門檻提出檢討方案，另外還將針對選舉制度、修憲時程策略等研擬對策；然以馬英九個性及現今國民黨國會優勢，憲改政改可能性都不大。

至於黨改部分，則將從黨的價值、政策、人才甄補、 公民社會連結等部分著手，初步是找出這波新公民運動，為何民進黨進退維谷，甚至角色尷尬。

資源有限固是主因，但觀諸資源更有限的台聯黨，在一些衝突議題的努力與表現，即比民進黨更積極。這些年，部分輿論在批判國民黨時，總愛各打五十大板同時將民進黨一起陪葬，大部分並非事實，卻不見民進黨提出有力數據或證據強加反駁；最終就是「兩黨都一樣爛」之思維在民間根深柢固。

再者，近幾年跳出來反馬、反國民黨人士不計其數，但民進黨從未將這些人士歸納、建檔、接觸、篩選吸收。另外的致命傷是國共頻密杯觥交錯中，民進黨除了陷於路線之爭找不出定著點外，同時亦忽視了與美國的接觸、交流、溝通，以致關鍵時刻國民黨一下藥，民進黨即不時被美國狠踹一腳。

不懂得在美、中二大勢力取得平衡點或恐怖平衡的結果，不是難獲信任、接納、支持，就是被孤立於美、中勢力之外。外界總認為民進黨的弱化肇因於「兩個太陽」、「三個太陽」…真相是這幾年閉關自守的民進黨「根本沒有太陽」！

如何與公民團體、學運世代、美中週旋，以及獲取信任支持~至少不敵對，可說是蔡英文與民進黨未來最大的功課。

年底大選後，國民黨各地諸侯將擁兵自重

學運後輿論的最大話題皆聚焦於世代交替；其實這是個誤區。

敢衝敢拼、思路前衛係年輕世代的特色，但人脈廣泛、成敗歷練豐富，則是年長世代的優勢；前些年網路泡沫化最主要即是經營階層過度同質性。

就以蔣經國及李登輝時代來說，內閣平均年齡皆比扁、馬時代高，政績則都比扁、馬傑出；再如馬英九48歲當選台北市長，政績既不理想，政治思維也沒比李登輝民主；像王郁琦係陸委會史上最年輕主委，卻也是最不突出及最不受中共敬重的對手。

顯然，年齡不是關鍵所在，重點在於專業、手腕、創新思維，以及解決問題的能力；當然，選舉時在形象塑造及魅力方面，年輕化是較佔優勢。

因而，無論政黨或內閣，傑出之老、中、青三代的組合，乃是最理想團隊，至於怎樣的組合才符合黃金比例，這就看領導者的政治智慧。

318學運後馬英九要求黨內提出黨務改革方案，同時安排郝龍斌、朱立倫、胡志強三位直轄市長，接替林豐正、詹春柏、蔣孝嚴3位現任副主席。然而郝龍斌任期到今年底，胡志強年底能否連任尚在未定之天，朱立倫則到底尋求連任或直攻總統大位仍意向未明，這三人一旦喪失「地方諸侯」影響力時，也跟著失去了參與決策的著力點。

尤其馬英九大動作更換3位副主席，表面上是廣納意見、擴大決策圈，以及「世代交替、權力交棒」，彷彿在為黨為已跛腳的自己裝上三個「風火輪」，企圖力挽狂瀾。

但以馬的個性，或許「權力我一把抓，責任大家分擔」的成份居多，尤其馬的任期只剩二年，七合一大選後，國民黨內部新板塊底定，輸的想翻本、找生路，贏的則野心勃勃，更想開疆闢土成為大諸侯，個個擁兵自重下，屆時更加速馬的跛腳；所以如何操控這三個「天子腳下的風火輪」，並以恐怖平衡、權力分享，或兼而有之駕馭，則是馬英九殘餘任期內最大的挑戰。

背著沉重十字架開始向二年後總統之路跨出第一哩路的蔡英文，與裝著三個未知風火輪正日益朝最後一哩路結束的馬總統，會碰撞出怎樣的結果，又會將台灣帶向如何的局面？除了當事者的智慧，就看廣大民意的走向了！

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(作者林健煉，資深媒體人。台灣大學法學院商研所企經班結業（企業經理班~EMBA前身）。曾任：21世紀出版社總編輯、財訊雜誌創辦總編輯、自由時報總編輯、副社長、台灣電視台監察人、東森電視台董事、民眾日報發行人、東森媒體集團副秘書長、新新聞周刊社長兼總編輯。本文由兩岸公評網授權刊登)